2023年伊始，中林集团宣布将投资50亿元，在雨花区打造湖南区域总部，参与建设岳麓山实验室林大林科院片区。

没过多久，雨花区又与丹麦风情谷、北京新合作等8个重点项目签约，吸纳投资近100亿元。

(资料图)

2023年以来，已经有许多企业和项目来到雨花区投资，从雨花区土生土长的零食很忙、可孚医疗等独角兽企业发展也越发迅猛。

6月10日，数十家企业参加由雨花区举办的“湘”约雨花高质量发展暨重点片区招商座谈会，详细了解了长沙市雨花区十大重点片区的规划和发展现状，中建五局、五矿二十三冶等投资商对雨花区十大片区项目建设都充满了信心和兴趣。

那么，雨花区到底有什么独特的魅力可以吸引到这么多投资商前来考察投资？为什么投资商们要将眼光聚焦在雨花区这十大重点片区？投资商来雨花区哪个片区投资什么项目最适合自己呢？

从雨花区6月10日举办的“湘”约雨花高质量发展暨重点片区招商座谈会里，我们就可以找到答案。

诚意满满+强大的综合实力

雨花区已成长沙宜居宜学的投资热土

在长沙获评“中国投资热点城市”后，越来越多的投资目光偏向了长沙。而来到长沙后，投资商目光又集中在了哪里呢？在中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布2022年度全国投资潜力百强区榜单中，雨花区投资潜力排名全国百强区第8位、居中西部第一。究其原因，雨花区正凭借自身的综合优势，为其投资吸引力不断赋能。

筑巢引凤，诚意先行。从此次雨花区高质量发展暨重点片区招商座谈会就可以看出，雨花区区委、区政府对投资商可谓是诚意满满。

长沙市人民政府副市长周志凯，市直相关部门负责人，雨花区委书记刘素月，雨花区委副书记、区长黄军其均出席活动，区领导、各重点片区指挥部负责人、区直相关单位、企业家代表、行业精英等也一一参加。从出席活动的区领导名单来看，雨花区四大家领导班子、十大重点片区指挥长全部到齐，堪称是雨花区近几年主办的最高规格的招商活动了。

当然，诚意只是投资商们来到雨花的其中一个重要原因，对投资商来说，如何让投资和回报成正比，也需要考察一个区域的综合实力。

回归到综合实力这个话题，许多投资商来到长沙，就想来雨花。

雨花区拥有得天独厚的交通优势。以坐落于长沙雨花区辖区内的长沙南高铁站为例，该站可直达全国24个省会城市和直辖市，车站规模、客运流量均位居全国前列，去年旅客吞吐量超7000万人次，今年预计将达到9000万人次。更值得一提的是，起自雨花区的高铁站将长株潭都市圈、洞庭湖生态经济区与大湘西旅游圈串联起来，形成了湖南全省“4小时经济生活圈”。这就意味着雨花区不仅能够便捷地与全国各地进行经贸往来，还能够充分利用湖南省内的资源优势，打造一个综合性的投资平台。

而这也直观地反馈在了数据上，随高铁驰骋而来的还有区域经济的再提速。2022年全区经济总量达到2478亿元、增长4.5%，总量居全省第一，在全国市辖区高质量发展榜单中排名第五，经济总量排名第五、增速在前十强排名第一。今年一季度，GDP增速达到6.1%，居全国前列。

同时，作为湖南省会的“东南门户”，雨花区近年来以高质量发展为目标，大力推进重点片区建设，打造现代化城市新样板。除了拥有中部最大的高铁枢纽区外，还有最强的经济商贸区。雨花区委书记刘素月在活动致辞时透露：“雨花区素有“湖南市场看长沙，长沙市场看雨花”的美誉，高桥大市场是全国第二大综合性批发市场，商户达到8000余家，年交易额达1660亿元；红星大市场是全省最大的农产品集散中心，经营户达到1700余家，年交易额近600亿元。”

而在其他新兴产业发展领域，雨花经开区的新能源汽车及零部件、人工智能及传感器“一主一特”产业蓬勃发展，成为雨花经开区的一张靓丽名片。目前，建筑设计业也持续发展壮大，成为雨花的一大特色优势。以中建五局、五矿二十三冶、中南院、中机国际、中国能建湖南院为龙头的建筑设计业，在国内外承接了众多重大工程建设与设计项目，赢得了良好的社会声誉和市场认可。雨花区云集了工程建筑和设计企业1370余家，建筑业总产值占全市1/3、全省1/5，去年达到2768亿元、增长8.3%；工程设计营收达到216亿元、占全省1/3。

这些优质企业在雨花区的发展，不仅为自身带来了较高的产值和利润，同时也为雨花区的发展反哺了多方面的资源。既带动了相关产业链的发展，促进了上下游企业的合作和协同，形成了一个完整的产业生态系统。其次，也能够吸引大量的高端人才和创新团队。为雨花区打造了具有核心竞争力的高新技术产业集群，成为吸引国内外优质企业投资的重要引擎。

当然，从交通到产业再到GDP，发展的最终基石依旧是人。

长沙市统计局数据，2022年末，长沙市常住总人口为1042.06万人，较上年末增长1.8％。超过杭州、武汉、成都等地，在已公布数据的万亿城市中名列前茅。与此同时，根据《长沙市“十四五”人口发展规划》，到2025年，长沙市常住人口总量力争达到1200万。常住人口持续攀升的背后，意味着长沙日益增长的消费需求和随之而来的绝对投资机遇与商业增长空间。

但随着全国人口总量拐点的到来，各地纷纷进入人口“存量竞争时代”。所以，“留住了人，便是守住了城市发展的生命线。”对于企业而言，亦是如此。

所谓投资，其实最终落脚点，第一看哪有人，第二看如何找到留住人的资源。谁能为企业吸引、留住人才，自然也将受到企业投资的偏爱。

但我们谈招才留人，就不能只谈“个人”，看到每个人的“身后”才是关键，每个人身后即是千千万万个家庭，我们常说成家立业，可见安身立命之所，便是人才向下扎根向上生长的决定性因素。

对于在哪安家，松果财经曾提出过一个居住价值模型——“521”，“5”指的是“公共建筑”“市政公共设施”“绿化环境”“活动场所”“教育资源”的5大人居住环境主要考核要素。“2”指的是“产业开发”与“城市更新”两个抓手。“1”指的是一个要求，为可持续性。即5大要素造就的人居环境，能否持续更长的时间。

将雨花区放入“521”模型，我们就能更直观地感受到雨花区的“绝对优势”。

具体来看，雨花区拥有两条河流，除了湖南人的母亲河浏阳河外，还有长沙中心城区最长的城市内河——圭塘河，南北贯穿雨花全境。经过全流域综合治理和生态建设，成为了雨花区的一条生态景观带，让每一个雨花市民都拥有了一个15分钟可以到达的滨水公园。与此同时，围绕圭塘河周边的产业开发和基础设施建设在不断迭代，现在已经成为一条全新的“景观带”和“经济带”。悠游小镇、溪悦荟等大型综合体及活动场所，无一不昭示着在此处生活的惬意与便利。

沿着圭塘河往东走，便是湖南省植物园，这个森林覆盖率达到90%以上的植物园，负氧离子含量达2000个/立方厘米，也让雨花区成为了株潭绿心中央公园的核心区。可以说长沙绿心2/3在雨花，雨花有2/3是绿心。

但最值得一提的，还是雨花区的教育资源。一方面，雨花区深入实施集团化办学，为新建地产项目开发配套学校不断引进省市示范学校品牌。另一方面，雨花区教育配套建设实行“三联动”和“三同步”，全力确保配建学校办学质量。目前已覆盖长沙四大名校教育集团，并在持续拓展外延。

5大要素很好理解，它们共同决定了一个区域的人居价值。在雨花区从生活环境到教育资源，上到老，下到小，均得到最好的资源倾斜，实现了与5大要素的完美嵌合，“宜居、宜学、宜业”的外部环境可以说领跑长沙。

而在2大抓手方面则更不用说了，要实现宜居的“5大要素”靠的就是产业的带动与城市的更新，雨花区匹配这块的优势这在上文中我们已经提到。通过一串数字，或许我们能更直观的感受雨花区在产业与城市发展上的领先“身位”。数据显示，雨花区内高新技术企业目前已突破600家，在全国创新百强区中排名前列、居中西部第一；市场主体总量达到26.05万户、居中西部第一。多项第一之下，彰显的是雨花区产业的蓬勃发展和城市化进程的稳步更新。

在一定程度上，雨花区政府在民生上的努力，让人才与产业发展在此形成了良好的闭环。发展引人才，人才促发展。而这也完成了模型中最后的“1”，同样“521”也代表了雨花区对于人才的“多重吸引力模型”。

凭借着诚意与强大的综合实力，雨花区已经悄然成为了长沙宜居宜学的投资热土，印证了那句全国投资首选长沙，长沙投资聚焦雨花。而之所以企业能在雨花区得到迅猛的发展，且雨花区能涌现零食很忙、可孚医疗等本土独角兽企业，或许也和雨花区科学的谋划大有关系。十大重点片区的规划，让许多投资商对项目的建设、发展都信心满满。

十大重点片区引导产业布局

顶层设计共谋长久共赢

一个产业项目想要有好的发展，需要考虑很多因素，资金、人才、土地、技术等资源都会影响项目的投资结果。从某种意义上而言，并不是将项目投在一线城市或者在GDP排名好的地方就一定可以得到想要的投资回报。最好的投资，一定是找到最适合自己项目发展的地方，用当地的人才、资源和政策等优势，用最小的资源投入，撬动最大的杠杆，实现长期的投资增长。

谈到这，也揭示了雨花区第二大投资吸引力的“答案”。除了综合实力强，能够精准解决企业“人才”痛点之外，这种吸引力还体现在“科学规划、精准配需、优质服务、高效落地”上。

在雨花区，投什么，去哪投。早在企业来这之前，雨花区便已做好了顶层设计。

高质量发展的核心是提高全要素生产率，把顶尖的资源放在优质的项目上使其相匹配。而站在区域发展的顶层设计角度上看，这种规划则又多出了两点要求：

1. 结合区域的资源、地理位置等多方面因素，区域到底要怎么定位发展？

2. 定位明确后，招商应当引入哪些企业，以此实现精准招商，达成与企业的长久共赢？

这也是本次雨花高质量发展暨重点片区招商座谈会上最新披露的内容。

核心内容并不复杂。雨花区结合功能定位和产业布局把全区划分为了10个重点片区，让区域信息更加透明和直观化。让来雨花的每一个投资商可以清晰地了解到你所在产业更适合去哪一片区进行发展。

目前已划分出的10个重点片区分别是：雨花经开区、高铁新城片区、雅塘片区、红星片区、自贸雨花高桥片区、电商物流中心片区、绿心生态片区、岳麓山实验室林科院片区、中部（长沙）工程技术创新智谷片区、井湾子片区。

每一个重点片区都已规划好未来的发展目标。如红星片区致力建设“四精五有”美丽舒适宜居的现代化都市新中心，当下红星区块全速推进天华更新单元综合改造，在改造后届时将以长沙第二大商圈红星商圈为核心，营造长沙以南新的都市中心。

除此之外，高铁新城片区致力打造“高铁枢纽经济开放创新区”“高端现代服务业集聚区”；雨花经开区则致力打造世界级新能源产能中心和应用示范区、中部智能制造中心、长株潭高质量发展先行区等等。

实际上，每一个重点片区都代表着不同的城市功能定位，也代表着不同的特色产业。科学的片区规划，让投资商可以更加放心地发展，而对十大重点片区的管理机制，更是让投资商对于雨花区片区规划和落地充满了信心。

从雨花高质量发展暨重点片区招商座谈会上，笔者认为雨花区在推进十大重点片区发展的管理机制上，给投资商们提供了两大“保障”。

第一，归口管理，区领导担任重点片区指挥长，全区对产业、片区、楼宇集中规划。从2023年以来,雨花区开展“抢先机、拼经济、保稳定、促发展”工作主题以来，“三长制”成为了区域发展重要抓手。在雨花区“三长制”制度下，区级领导和政府工作人员以“店小二”的精神积极为投资商的项目发展扫清阻碍，积极优化政府工作流程和制度，积极推动项目发展。其中，很重要的便是雨花区对重点片区发展的管理制度，区领导担任的既是片区指挥长、楼宇长，更是产业链长，这就为雨花区十大重点片区快速推动项目建设提供了强有力的保障。

眼下正值雨花区全区上下都在聚焦“抢先机、拼经济、保稳定、促发展”，各级部门都要求以真诚的态度亲商尊商、以法治的举措安商护商、以贴心的服务助商富商，不遗余力提供最优的政策环境、政务环境、市场环境，着力改善营商环境。此刻在雨花进行投资，可以享受到的营商环境可见一斑。目前，十大重点片区都成立有专门的工作专班，实行一周一调度、一月一会商、一季一讲评,片区长将带头深入一线、现场办公,对征地拆迁、土地出让、招商引资、项目建设等进行全方位督促指导和服务保障。

第二，布局未来，科学的产业规划，用市场力量推动企业与片区的共同发展。十大重点片区规划追求的是企业与片区形成一种长期的、共赢、共生的合作，投资在眼下，布局在未来，其最终目的是企业发展与区域经济发展形成有机规模。即发展企业，就是发展区域的经济。

这样一来，遵循科学的规划，在区域经济发展的要求和规模效应的推动下，企业的发展依然能够受到足够的保障，投资商的项目也会因为片区发展一起变得越来越好。

在座谈会上，中建五局党委书记、董事长田卫国说：“我们将积极践行央企责任，为群众送政策、解难题、办实事，在拆迁腾地、基础设施建设、优化营商环境等各方面提供服务保障。

我们持续发挥投资、设计、研发、建设、运营全产业链优势，积极参与雨花区‘十大重点片区’、城市有机更新、绿心地区发展等各领域品质建设，特别是长沙首个‘4.0版海绵公园’溪悦荟已经成为长沙网红新地标，获评生态环境部、住建部、水利部示范案例。”

五矿二十三冶建设集团有限公司党委书记、董事长宁和球表示：“公司总部就在雨花区，我们希望与各方携手合作，重点关注雨花区重大投资、民生工程，积极参与片区开发建设、城市有机更新、绿心地区发展等各领域的项目建设，推动重点片区出形象、见成效。”

在笔者看来，之所以中建五局、五矿二十三冶等企业也对外大力推荐雨花，之所以许多投资商来长沙投资就聚焦在雨花，离不开雨花区规划出十大重点片区并创新重点片区的管理制度。

目前，雨花区十大重点片区已经新出一批优质地块，许多投资商纷纷表示极大的兴趣。笔者以为，雨花区十大重点片区备受投资商们关注的背后有一个很重要的逻辑值得大家关注，那就是雨花区真正做到了了解投资商需求，懂得投资商顾虑。同时，雨花区也明确知道自己要什么，会发展成什么样子。

未来的招商，一定是精准招商才能让地方政府与企业实现长期共赢的合作。依托于雨花区十大重点片区明确、科学的规划，招雨花区需要的商，急企业所急，让片区的发展实现政府、企业、居民的共赢，这种长期合作共赢的规划，自然会吸引一大批投资商的关注。

可以肯定的是，以目前雨花区十大重点片区的规划和雨花区推动片区建设的制度来看，未来一定会有更多投资商与政府、央企、国企们一起共同参与建设更美好的雨花，雨花区也必将在高质量发展的道路上为全国区县的发展贡献更多的新模式、新思路。

本文来源：松果财经